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“最近一段時間，好幾個調研組扎堆調研。一種是人直接來的，聽說縣里農產品銷售搞得好，都想來看看，剛開始是一兩家單位，但后面越來越多。來了之后，坐著車到地頭和市場外晃一圈就走。另一種是人不來，只跟基層要材料要數據，回頭也不核實，簡單拼湊就是一篇調研報告。昨天那個部門發通知要份材料，今天這個部門發通知要些數據，還都特別急。某位縣領導也要牽頭一個調研課題，領導忙，沒時間去調研，干脆把任務下派給縣委辦兩位工作人員，‘你倆抓緊琢磨下，不用去調研，弄篇報告報上去就行。’”

《秘書工作》雜志近期刊登了一篇題為《到底是誰調研？》的“案例回放”，附后針對此案例的“讀者感言”“專家視角”，將案例中的現象歸結為嫌貧愛富式調研（調研組扎堆調研當地搞得好的農產品銷售，但越是困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的領域越回避）、走馬觀花式調研（坐著車到田間地頭和市場外晃一圈就走，腳不粘土、身不染塵）、手心朝上式調研（只跟基層要材料要數據，不經核實就簡單拼湊出“調研報告”）、層層轉包式調研（領導牽頭的調研課題被“外包”到辦公室“筆桿子”身上，由“筆桿子”閉門造車批量產出“調研報告”，領導干部當起“甩手掌柜”）……可謂對號入座把脈精準。

2012年12月4日,中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。其主要內容的第一條就是：“要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。”

今年3月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，其“工作要求”中明確要求“嚴明工作紀律”：“調查研究要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節約，不搞層層陪同。要采取‘四不兩直’方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，防止嫌貧愛富式調研。要加強調研統籌，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，防止走過場、不深入。要在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設要求和廉潔自律規定的，要依規依紀嚴肅問責。”

由此可見，上文所述案例中的各種表現，在《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》第一條、《關于在全黨大興調查研究的工作方案》的“工作要求”中早就被有針對性地逐一提出過，可謂“勿謂言之不預也”。

然而杜絕上述案例中所有表現，如果仍流于“黨員干部必須堅持黨的群眾路線、堅持實事求是、堅持問題導向、堅持攻堅克難、堅持系統觀念，力戒形式主義、官僚主義，借大興調查研究之風，切實轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當”之類耳提面命三令五申苦口婆心，顯然缺乏操作性、震懾性。

中央八項規定出臺以來，全國各級各地不斷通報“違反中央八項規定精神問題”，起到了很好的震懾效果。對調查研究中的不良傾向，泛泛說說“必須猛擊一掌、大喝一聲，讓涉及的人員糾偏糾錯，盡快回到正確的軌道上來”不行，各級各地可以就調查研究工作作風問題公布專門舉報電話，有關部門開展明察暗訪，通報“違反中央八項規定精神問題”時，應特別注重加大對“違反大興調查研究工作紀律問題”的通報，如此才能真正落實《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中“對違反作風建設要求和廉潔自律規定的，要依規依紀嚴肅問責”的要求，不放空炮，防止和杜絕大而化之、泛泛而談、浮光掠影的“調演”，確保各級黨政干部著力提高調查研究實效，撲下身子實調研、干實事、謀實招。

（作者單位：合肥市包河區總工會；來源：昆侖策網【原創】，圖片來源網絡 侵刪）